湘鄂贛紀念館突發(fā)事件應急預案
為了確保博物館文物安全、觀眾安全和公共設施安全,預防和及時控制各類突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地避免和減少突發(fā)事件造成的危害和影響,依據(jù)國家和省市縣有關規(guī)定、要求,制定本預案。
一、總則
(一)預防為主:始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位,細致排查各類館藏文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關法律、法規(guī)。
(三)實行館長負責制:處置文物突發(fā)事件實行館長牽頭負責制。館長對發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責,在縣政府的統(tǒng)一領導下處置各類突發(fā)事件。
(四)快速反應:建立相應的預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動應急預案,及時向上級文物行政主管部門匯報情況,果斷采取措施,在最短時間內控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
二、應急組織及職責
湘鄂贛革命紀念館設立應急指揮小組:
組 長:張 穎
副組長:陳青飛
成 員:楊志廣、劉曉晨、胡冬秀、陳胥、馮棋
應急指揮小組主要職責:
處理日常事務,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做好安全問題工作;組織、指揮、協(xié)調本館應急響應活動,下達應急處置任務;及時向上級文物行政管理部門匯報有關情況和信息;加強同相關部門的聯(lián)系、溝通。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施,嚴格執(zhí)行《文物安全值班制度》、《文物保管制度》。
(二)預防預警行動
1、制定突發(fā)事件應急預案,建立預警和快速反應機制,對本館文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協(xié)調運行機制,增強對突發(fā)事件的應對處理能力。
2、制定安全責任制度,明確日常安全工作措施,強化日常人力、物力、財力儲備。
3、加強文物安全值班和日常管理工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保文物的安全。
(三)預警支持系統(tǒng)
加強對工作人員的安全教育,明確崗位職責和識別標志;安裝必要的消防、安全防范技術設備,配備預警通迅和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。積極組織全館職工學習掌握突發(fā)事件和預防、處置常識,有效預防突發(fā)事件和減輕因突發(fā)事件造成的損失。
四、安全應急預案
(一)重大突發(fā)事件應急預案
凡遇觀眾擁擠、發(fā)生踩踏事件、打架斗毆、安全事故等重大突發(fā)事件,應采取以下措施:
1、在第一時間報110,請求警方協(xié)助。同時訊速向上級文物行政部門報告。
2、應急指揮小組迅速現(xiàn)場指揮,相關人員迅速到場,控制局面,及時疏散觀眾至安全地帶,高效處置。
3、若有人員受傷,立即送就近醫(yī)院治療或撥打120急救電話。
4、當緊急疏散命令下達或廣播緊急疏散時,工作人員應迅速打開博物館通道,及時分流人員,有效控制事態(tài)局面。
(二)消防緊急疏散方案
1、發(fā)生火災事故,工作人員應在第一時間向119報警。若是小火工作人員應立即自救,并迅速報應急指揮領導小組。若煙霧濃、火情重應立即讓觀眾取毛巾或手帕捂住口鼻,以彎腰行走方式疏通,切不可跑,遇有阻塞時,應自覺停步,不可向前擁擠,以免發(fā)生踩踏,迅速撤離展廳。
2、應急指揮小組成員應立即到現(xiàn)場察看情況,統(tǒng)一指揮、協(xié)調補救。若需要緊急疏散觀眾的,應召集其他成員及保衛(wèi)人員一起疏散觀眾,并迅速決定處置辦法,組織自救和呼救。
3、緊急疏散后工作人員應迅速穩(wěn)定觀眾情緒,并清點人數(shù),了解觀眾去向。
4、無關人員要遠離火場和場館內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入組織撲救。
(三)展品失竊、損毀應急方案
館內發(fā)生展品失竊、損毀,應采取如下應急措施:
1、如發(fā)生展品被盜,須在第一時間向110報警。同時向上級文物部門報告;安排人員保護現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜展品的名稱和數(shù)量,并做好登記;積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場、為偵破案件提供條件。
2、如發(fā)生展品損毀,應及時向上級文物主管部門匯報,同時查清責任,采取補救措施。
(四)觀眾突發(fā)疾病事件應急方案
如遇觀眾在參觀期間突發(fā)疾病時,應采取如下應急措施:
1、工作人員須在第一時間迅速撥打120急救電話,說明觀眾發(fā)病癥狀。
2、迅速報應急指揮小組,在應急指揮小組的指揮下,進行急救。
3、尋找在場觀眾有無醫(yī)務人員,在120急救車未到前進行急救。
五、應急預案的實施
1、應急預案啟動后,由在現(xiàn)場的應急指揮小組成員協(xié)商處置,并由在場的最高職務者發(fā)布命令,組自救或呼救。
2、館內其他成員應在預案啟動后迅速到崗,隨時待命。
3、應急預案的實施必須以人為本,人民的利益高于一切,所有發(fā)布的命令必須立即無條件執(zhí)行,否則將從重追究有關人員的責任。
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